擘画蓝图定方向 久久为功必可期

本报评论员

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十年磨一剑，资本市场新“国九条”发布。这份由国务院印发的《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》，远近结合，综合施策，既找寻了当前市场所遇问题的政策最优解，也高屋建瓴地指明了市场改革与发展的方向，开启了资本市场高质量发展的新征程。

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这是国家层面发布的和资本市场相关的第三个“国九条”，契合党的二十大对全面推进中国式现代化的战略部署，以及中央金融工作会议提出的加快建设金融强国的奋斗目标，从投资者保护、上市公司质量、行业机构发展、监管能力和治理体系建设等方面，分阶段提出了未来5年、到2035年和到本世纪中叶资本市场发展目标，擘画了资本市场改革发展的蓝图。

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建设高质量资本市场，必须强监管。严监严管是增强资本市场内在稳定性的重要保障，《意见》明确要构建全方位、立体化的资本市场监管体系，全面落实监管“长牙带刺”、有棱有角。只有抓紧谋划严把IPO入口关、加强上市公司和证券基金期货机构监管等方面的政策措施，健全监管执法制度机制，坚决打击财务造假、欺诈发行、操纵市场、内幕交易等违法违规行为，才能营造公开公平公正的市场环境，切实保护好投资者特别是中小投资者合法权益。

建设高质量资本市场，必须防风险。完善风险监测处置机制是着力稳信心、稳预期的关键之举，《意见》从维护市场平稳运行、防范化解重点领域风险、健全预期管理机制、统筹开放与安全等方面提出一系列机制安排和政策举措。针对股票市场、债券市场、期货和衍生品市场等各领域、各主体、各环节，全面检视并加快补齐监管存在的短板弱项，瞪大眼睛，对问题机构、问题企业强化早期纠正。只有完善风险防范体系，才能为市场平稳健康发展打下良好基础。

建设高质量资本市场，必须促发展。服务新产业新业态新技术等创新，促进新质生产力的发展需要资本市场贡献力量，《意见》进一步完善多层次资本市场体系，完善科创属性认定和上市标准，增强资本市场制度的适应性、包容性，促进资本形成。只有让真正有潜力的企业在资本市场的支持下成长壮大，不断改善上市公司结构，才能更好发挥资本市场功能作用，推进金融强国建设，服务中国式现代化大局，让投资者更好分享经济高质量发展的成果。

蓝图既定，行贵有恒。一个好的市场生态的形成，需要市场各方参与者共同努力，监管部门营造良好秩序，发行人严格信息披露，中介机构勤勉尽责，上市公司精于主业。同时，机构投资者和个人投资者共生共长，长线短线各类资金各得其所，投融资市场均衡发展。唯有此，才能让中国特色资本市场体系进一步健全，上市公司质量进一步提升，直接融资工具进一步丰富，创新资本作用进一步突出，长期资金持续入市也将水到渠成。

改革大势，浩浩汤汤。十年一变，每一次资本市场“国九条”的发布，都为资本市场锚定了全新的方向，注入了稳健发展的生机。期待在新“国九条”的目标指引下，久久为功，资本市场能更上一层楼，成为完善中国特色现代金融体系的关键一环。