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各地公示拟收回闲置土地超4300宗,专项债收地已发行超1500亿元

2025年08月22日64556

  收回收购存量闲置土地是今年以来中央及地方去库存的重要方式,期间配套政策不断完善,专项债收回收购存量闲置土地取得新的进展。根据中指监测,截至8月18日,各地公示拟使用专项债券收回收购存量闲置土地的数量已超4300宗,拟收储用地面积超2.2亿平方米,其中多省市已发或将要发行相应专项债券合计超1500亿元。

各地公示拟收回闲置土地超4300宗,专项债收地已发行超1500亿元
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  可以看到,各地公示拟使用专项债收购土地金额超5500亿元,广东仍为拟收储规模最大的省份。根据中指不完全统计,截至8月18日,全国各地公示拟使用专项债收回收购存量闲置土地的数量超4300宗,总金额超5500亿元。从不同地区来看,31个省市中有26个省市公示拟使用专项债收购存量土地情况,其中广东省公示拟收储总金额近790亿元,位居第一。各城市中,一二线城市公示地块合计989宗,拟收储金额超2050亿元,金额占比达37%。

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  住宅用地是收储主力广东发行专项债金额居首

  从用地性质来看,住宅用地仍是收储主力,近两个月占比有所提升。公示的地块中住宅用地宗数占比约66%,商办用地占比约24%,工业用地占比约6%,其中,5月以来住宅用地占比保持在高位,7-8月均在70%以上。从所有权来看,当前拟收储的土地中,绝大多数宗地属于地方国企,占比约84%,民企占比仅约13%。

  从收储价格来看,与出让时的成交单价相比,约50%的地块拟收储价格与成交单价的比值在0.8-1.0之间,约31%的地块比值在0.9-1.0之间,占比均较此前有所下降,约17%的地块拟收储价格与成交价的比值在0.7-0.8之间,部分地块拟收储价格的折扣较大。

  (数据来源:中指研究院)

  从专项债的发行情况来看,截至8月18日,广东、湖南、安徽、山东等7省已发行/即将发行的用于收购存量闲置土地的专项债总金额超1500亿元,占拟收储总金额的27%,其中广东发行377亿元,居首位。各城市中,长沙发行专项债金额超90亿元,位居各城市首位,一二线城市合计发行约320亿元,约占总发行金额的21%。

  对此,中指研究院政策研究总监陈文静表示,2月末以来,各地陆续发行专项债券用于收回收购存量闲置土地,已发行的地区均为专项债“自审自发”试点地区,非“自审自发”试点地区尚未发行相关专项债,发行节奏整体较慢。

  另外,截至8月18日,各地累计发行新增专项债券约2.88万亿元,已发行用于收回收购存量闲置土地的专项债仅占约5.2%。今年我国安排地方政府新增专项债券额度为4.4万亿元,已发行接近70%,若按相同占比计算,后续新增专项债券中用于收购存量闲置土地的金额约800亿元,全年合计约2300亿元。6月13日国常会中明确提出“要对全国房地产已供土地和在建项目进行摸底”,有利于针对性优化相关政策,加速各地推进收回收购存量闲置土地,若接下来非“自审自发”地区能实现新的突破,预计也将进一步提振市场预期,更好的改善市场供求关系。

(文章来源:广州日报新花城)

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