人均GDP全省第一 四川加力推进攀枝花探路“共富”

每经记者 余蕊均    每经编辑 刘艳美

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2024年，攀枝花人均GDP达到11.4万元、保持全省第一；城乡居民人均可支配收入比缩小至2.03，低于全国（2.34）、全省（2.22）平均水平；中等收入群体占比达51.6%，较2023年提高3.8个百分点。这是4月11日四川省人民政府副秘书长江彬公布的攀枝花探路“共富”成绩单。

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当天上午，四川省人大常委会召开支持助推攀枝花共同富裕试验区建设工作座谈会，听取四川省政府及有关部门工作情况汇报，研讨交流推动共同富裕工作及支持助推攀枝花建设共同富裕试验区的措施办法。

四川省人大常委会党组书记、副主任王雁飞在会上表示，当前试验区建设最紧迫的任务，不是简单投资金、上项目，把改革权限下放才是破局的关键一招。

他建议，四川省委改革办牵头相关部门深入研究在土地制度、财税分配、行政审批等领域，赋予攀枝花更大的自主决策空间，允许其因地制宜调整政策框架。同时，省人大法制委、常委会法工委要同步跟进，对权限下放后的法律适用问题提供相应指导，必要时启动地方立法程序予以保障。

王雁飞强调，放权不是放任，省级部门要同步建立风险防控机制，但绝不能因过度监管束缚基层手脚。

《每日经济新闻》记者从会上获悉，自2022年12月《关于支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的意见》印发以来，四川聚焦缩小区域、城乡、收入“三大差距”，支持攀枝花市加力加劲、大胆探索，扎实推动试验区建设取得初步成效。

其中，为加强省级统筹协调，四川成立了由常务副省长董卫民任组长的“省推进试验区建设专项小组”，制定年度重大任务进度清单，研究推进低收入群体托底、公共服务均等化实现、共同富裕多元投入“三项机制”改革。目前，四川已有多个省级部门（单位）通过出台支持政策、签订合作协议等方式给予支持，合力推动试验区建设不断走深走实。

两年多来，攀枝花积极开展“农业转移人口市民化+外来务工人员市民化+户籍制度”集成改革，常住人口享受基本公共服务事项覆盖率达82%；建立城乡教育共同体、紧密型城市医疗集团和县域医共体；实施生育提振行动，探索构建“孕娩养育住”全周期激励政策体系，实现常住人口连续4年正增长（年均增长2250人）。

此外，攀枝花还探索建立了强村富民联结机制，推进宜居宜业和美乡村建设，建设一批农村创富共同体，2024年实现村集体经济收入超10万元的179个、100万元的19个、1000万元的2个，农村居民人均可支配收入达24553元。

攀枝花市市长范继跃在会上表示，下一步将锚定做大总量，把推动产业发展、增加城乡居民收入和提高中等收入群体比重作为共同富裕的核心目标，促进科技创新与产业创新深度融合发展，建强钒钛钢铁新材料、清洁能源、阳光康养、电子信息等9圈21链，扎实推动高质量发展。

同时，攀枝花还将进一步完善低收入群体托底、基本公共服务均等化、城乡融合发展及农业转移人口市民化等实现路径，建立先富带后富机制，打造钒钛、康养、攀果等创富共同体，实施共富共美城市有机更新攻坚行动，让共富试验成果更加可感可及。

封面图片来源：攀枝花开（吴禹涵 摄）