2025年度中央财政支持实施城市更新行动启动 主要向超大特大城市以及黄河、珠江等重点流域沿线大城市倾斜

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证券时报记者 贺觉渊

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财政部、住房城乡建设部4月8日发布《关于开展2025年度中央财政支持实施城市更新行动的通知》。根据《通知》规定，两部门将通过竞争性选拔，在大城市及以上城市中评选不超过20个城市，主要向超大特大城市以及黄河、珠江等重点流域沿线大城市倾斜。中央财政按区域对实施城市更新行动城市给予定额补助。

继2024年中央财政开始对部分实施城市更新行动城市给予定额补助后，2025年中央财政继续支持城市更新行动，评选城市数量不仅从去年的15个增加至“不超过20个”，支持对象也从“地级及以上城市”调整为“大城市及以上城市”。

在定额补助标准上，《通知》规定，东部地区每个城市补助总额不超过8亿元，中部地区每个城市补助总额不超过10亿元，西部地区每个城市补助总额不超过12亿元，直辖市每个城市补助总额不超过12亿元。资金根据工作推进情况分年拨付到位。

在资金支持领域上，《通知》规定，中央财政资金支持城市更新的样板项目建设和机制建设2个方向。其中，城市更新重点样板项目包括城市地下管网更新改造、城市生活污水处理“厂网一体”建设、生活垃圾分类处理设施提升改造等。中央财政资金还将支持历史文化街区、老旧小区、口袋公园、绿地开放共享等既有片区更新改造，加强消费型基础设施建设。

《通知》要求，各城市要突出本次城市更新的重点内容，聚焦城市老城区，集中打造城市更新的样板项目，形成样板片区。《通知》还提出，力争通过三年探索，城市地下管网等基础设施水平明显提升，生活污水收集处理效能进一步提高，老旧片区宜居环境建设取得明显成效，形成可复制、可推广的模式和经验。

“2025年的定额补助标准延续区域差异化，但资金支持更聚焦城市老城区。”中指研究院研究总监吴建钦向证券时报记者指出，今年的补助标准额度未发生变化，继续体现了中央财政对中西部及超大特大城市的倾斜支持。资金支持领域进一步拓宽，除继续重点支持地下管网更新、污水管网“厂网一体”建设外，也加强了消费型基础设施建设，注重向提振消费方面发力。