中国人民银行党委委员、副行长陆磊：加强债券市场制度建设 提高债券市场市场化定价能力和市场韧性

　　上证报中国网讯（记者范子萌）中国人民党委委员、副行长陆磊近日在《学习时报》刊文称，当前，我国经济持续恢复向好，增长动能不断增强，转型升级持续推进。同时，要清醒看到，影响经济增长的因素较以往更为复杂，经济运行中的困难问题需要下大力气解决。面对新的经济社会发展环境和高质量发展要求，当前金融服务实体经济的质效有待进一步提升，间接融资和直接融资尚不平衡不协调，金融支持科技创新、绿色转型、中小微企业不够充分有力，一些地区高风险中小金融机构偏离定位、治理失效，内外部激励约束机制尚不健全。

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　　陆磊在文中称，要坚持深化金融供给侧结构性改革，强化金融服务实体经济和以人民为中心这一根本，通过改革、调整和优化金融供给体系，为实体经济发展提供更高质量、更有效率、更加安全的金融服务。

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　　陆磊表示，完善金融机构定位和功能，推动各类金融机构在规模、结构、区域布局上更加合理。国有大型金融机构要不断做优做强，提升综合服务水平，充分发挥资源配置能力，当好服务实体经济的主力军。中小金融机构要减量提质、优化布局，结合自身资源禀赋，聚焦当地特色领域和中小微企业融资需求，开展特色化经营。政策性金融机构要强化职能定位，聚焦服务国家战略，落实业务分类分账改革要求，主要做商业性金融机构干不了、干不好的业务。机构要不断拓展和丰富保险保障的内涵与外延，充分发挥保险业经济减震器和社会稳定器功能。加强债券市场制度建设，提高债券市场市场化定价能力和市场韧性，提高直接融资比重。优化国有金融布局，合理调整国有金融资本在银行、保险、证券等行业的比重，推动保险、证券、担保等非银行业金融机构发展，提高资本配置效率。

　　陆磊还提到，完善公司治理是金融机构深化改革、实现高质量发展的首要任务，科学合理的公司治理是金融机构实现长期稳健发展的微观基础，也是提升金融机构服务实体经济质效的重要保障。按照市场化法治化原则，健全服务实体经济的经营要求和尽职免责规定，建立敢贷愿贷能贷会贷长效机制，不搞偏离实体经济、自我循环、自我膨胀的“伪创新”。

　　陆磊表示，持续调整和完善结构性货币政策工具体系，充分发挥货币信贷政策导向作用，推动优化信贷结构，引导更多金融资源用于科技创新、先进制造、绿色发展、中小微企业以及国家重大战略，加快培育新动能新优势。进一步完善宏观审慎评估体系，约束金融机构非理性定价行为，切实提升金融服务实体经济质效。完善金融监管规则标准，对服务国民经济重点领域和薄弱环节实施差别化监管政策。加强监督检查，及时纠正金融机构偏离定位和盲目扩张行为。完善国有金融资本管理，进一步健全科学规范的股东利润考核和评价机制，基于金融机构功能定位、行业类型、业务性质等特征，坚持收益与风险兼顾，确定合理考核期限，更好发挥管理考核结果对国有金融机构的激励约束作用。健全资本补充机制，提高金融机构服务实体经济的可持续性。

（文章来源：上海证券报·中国证券网）