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美俄乌披露沙特会谈成果:黑海停火达成共识 但各方表述差异显著

2025年03月26日50511

  经过接连3天的谈判,美国、俄罗斯和乌克兰方面都在周二发布本周沙特利雅得会谈的成果,各方均提到同意在黑海实施有条件的停火,并将制定禁止袭击俄乌能源设施的机制,但在具体内容上差异颇大。

美俄乌披露沙特会谈成果:黑海停火达成共识 但各方表述差异显著
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  根据公开日程,由白宫国安委和美国国务院高级官员率领的美国代表团,上周日在沙特首都的丽思卡尔顿酒店会见了乌克兰代表团,随后又在周一与俄罗斯代表团进行了长达12个小时的会谈。周二发布声明前,美乌双方又举行了第二轮会谈。

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  所以白宫周二在官网分头发布了两份声明,不过里面大部分内容都是重复的。而且从俄罗斯和乌克兰的表态来看,美国的声明故意隐去了许多与执行停火有关的重要细节

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  (来源:白宫官网)

  美国表示,与俄罗斯/乌克兰已经同意确保黑海的安全航行,停止使用武力,并防止将商船用于军事目的

  同时,各方也同意制定措施,来实施“特朗普与普京、泽连斯基达成的”关于禁止对俄乌能源设施进行打击的协议。各方也欢迎第三方进行斡旋,以支持能源和海事协定的执行。

  为了推动俄乌都同意特朗普的提案,美国方面似乎也给了不同的“甜头”。

  在美俄会谈的声明中,美国表示将帮助俄罗斯恢复在全球市场上的农业和化肥出口,降低海上成本,并增强此类交易的港口和支付系统访问权限。而在美乌会谈的声明中,美国同意帮助乌克兰实施战俘交换、释放被拘留的平民和遭到强制转移的乌克兰儿童。

  俄罗斯方面也在周二发布克里姆林宫版本的美俄会谈结果。不出意外,有美国声明中没提到的部分。

  总统新闻秘书佩斯科夫表示,恢复“黑海倡议”是有前提条件的,包括解除俄罗斯,以及其他从事食品、化肥国际贸易的金融机构的制裁限制,包括恢复与SWIFT系统的连接。另外还要取消对港口船舶服务以及悬挂俄罗斯国旗船舶的制裁,以及取消对俄罗斯进口农业机械和其他生产设备的制裁。

  总而言之,只有在解除一系列制裁后,俄罗斯才会同意恢复黑海倡议。考虑到诸多制裁还涉及到欧盟,目前并不清楚美国如何帮助俄罗斯实现这些先决条件。

  克宫同时透露,会谈中提到的禁止打击能源设施协议为期30天,从2025年3月18日开始算起。协议可以延长,或在一方不遵守协议的情况下退出协议。

  拉夫罗夫:恢复黑海倡议必须得到美国明确保证

  从美国的表态来看,本周的谈判更像是在推动恢复黑海粮食协议,又称黑海倡议,俄罗斯和乌克兰都依赖黑海进行商品出口。2022年中,在联合国和土耳其的斡旋下,四方签署黑海倡议。

  尽管达成了协议,但西方国家将大量的乌克兰粮食运往自家仓库,协议的关键目标——向有需要的国家提供粮食,从来就没有实现过。同时西方国家承诺俄罗斯的和化肥出口正常化也完全落空。2023年7月,俄罗斯退出该协议,黑海重新进入战争状态。

  所以光凭特朗普的承诺,能否消除双方的不信任,仍有非常高的不确定性。

  据塔斯社报道,俄罗斯外长拉夫罗夫周二表示,俄罗斯支持恢复黑海倡议,但希望以更容易被各方接受的方式进行。他也表示,这个问题是在利雅得会谈中的优先讨论事项。

  俄罗斯外长强调,希望粮食和化肥市场能更具有预测性,并且没有人试图将俄罗斯排除在这些市场之外。俄罗斯也对非洲等受西方国家操弄影响的全球南方国家粮食状况感到担忧。

  对于乌克兰总统泽连斯基,拉夫罗夫给出非常简明的评价:“我们的立场很简单:不能相信这个人的话。”因此恢复黑海倡议必须得到“明确的保证”,且这些保证必须是“华盛顿向泽连斯基及其团队下达命令的结果”。

  乌克兰自行宣布停火生效

  与此同时,乌克兰方面在对沙特谈判的解读中,也有美国声明没提到的部分。

  乌克兰国防部长乌梅罗夫在社交媒体上转发了美乌会谈声明,同时他还对协议给出了自己的解释,称乌克兰把俄罗斯军舰在黑海东部以外的任何行动视为违反协议精神的行为,并在此类事件中拥有“自卫权”。乌梅罗夫也重申了各方将商讨停止打击能源设施的协议。

  令全球市场感到困惑的是,就在美俄双方的声明和表态还停留在商讨制定措施、有条件恢复黑海停火的情况下,乌克兰总统泽连斯基已经召开发布会,宣布黑海和禁止攻击能源设施协议生效,还特意点了特朗普的名

  泽连斯基在基辅举行的发布会上宣布,涵盖黑海和能源基础设施的停火协议立即生效。他对记者们喊话称:“如果俄罗斯违反,那么我会直接向特朗普总统提出问题。如果他们违反,这里有证据——我们会要求制裁俄罗斯,我们会要求(美国给)武器。”

(文章来源:财联社)

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