周末重磅！发改委、财政部发声

3月24日，中国发展高层论坛2024年年会在京举行，作为两会后举办的首个国家级大型国际论坛，今年论坛的主题是“持续发展的中国”。

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在当天的“中国持续发展的动能与前景”专题研讨会上，国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安出席并围绕中国经济高质量发展发表演讲。来自世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行、亚洲基础设施投资银行等国际组织的嘉宾分享对全球和中国经济前景的看法，并对中国可持续、高质量发展建言献策。

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多位嘉宾认为，中国是全球经济增长的重要贡献者，预计2024年中国经济将有稳健的增长轨迹，强劲的财政和货币政策支持是必要的；与此同时，中国经济致力于从高速增长向高质量发展的转型，这是正确的道路选择，实现转型最重要的是依靠在多领域的改革。

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与中国同行就是与机遇同行

“中国培育和发展新质生产力、推进高质量发展，将创造更多发展机遇，与中国同行就是与机遇同行，投资中国就能赢得未来。”郑栅洁表示，中国培育和发展新质生产力、推进高质量发展，将给国内外投资者提供无限可能的市场机遇和无比广阔的发展前景。

郑栅洁表示，中国作为世界经济增长的重要动力源，积极培育和发展新质生产力，不仅能发展自身，也将为世界经济复苏和增长注入更多更强动力。国家发展改革委将持续采取务实举措，加快发展新质生产力。具体来说：

加快创新能力建设，实施一批重大科技项目，强化企业科技创新主体地位。加快培育壮大新兴产业，促进数字技术和实体经济深度融合、先进制造业和现代服务业融合，实施“数据要素×”行动计划，打造生物制造、商业航天、新材料、低空经济等新增长引擎。加快布局未来产业，开辟量子技术、生命科学等新赛道，开展“人工智能+”行动。

进一步完善市场基础制度，制定全国统一大市场建设标准指引，发布新版市场准入负面清单。进一步优化营商环境，健全与企业常态化沟通交流机制，实施营商环境改进提升行动。进一步促进绿色低碳转型，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，构建绿色低碳循环经济体系。

加强国际科技合作，支持外资科技企业与国内科研机构或企业共同开展科技攻关，深入实施“一带一路”科技创新行动计划。加强人员交流合作，进一步提高中外人员往来便利性，为外籍人员来华工作、学习、旅游提供便利。加强投资经贸合作，稳步扩大制度型开放，深入推进跨境服务贸易和投资高水平开放，更大力度引进外资，加快出台2024年版外商投资准入负面清单，继续支持一批重大外资项目建设，扩大数字产品等市场准入，大力推动数据开发开放和流通使用。

加强跨周期和逆周期调节 加大支持创新发展力度

蓝佛安表示，新的一年，财政部将围绕推动高质量发展、培育新质生产力，加强跨周期和逆周期调节，统筹解决好经济发展中的周期性和结构性问题，把供给侧改革和需求侧管理有机结合，推动经济社会平稳健康发展。

财政部将重点做好五方面工作：

一是支持加快发展新质生产力。财政部将强化政策集成，加大支持创新发展力度，推动高水平科技自立自强，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，因地制宜发展新质生产力，塑造发展新动能新优势。

二是支持扩大有效需求。财政部将继续把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，扩大有效益的投资，激发有潜能的消费，增强内需对经济增长拉动作用。坚持中央财政与地方财政联动，对大规模设备更新和消费品以旧换新予以支持。财政部还将积极促进全国统一大市场建设，在税费优惠、政府采购等方面对各类经营主体一视同仁，支持巩固外贸外资基本盘，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。

三是支持增进民生福祉。财政部将坚持有保有压，腾挪出更多财政资源用于教育、医疗、社保、环境保护等民生领域，在发展中稳步提升民生保障水平。坚持尽力而为、量力而行，加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

四是支持扩大高水平对外开放。财政部将加强国际财经交流合作，强化与主要经济体在宏观政策方面的沟通协调，践行真正的多边主义，深化与多边开发机构务实合作，在开放合作的舞台上相向而行、相互成就，共同促进全球经济复苏和发展；积极推动建立各方普遍接受、行之有效的全球经济治理规则和制度，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、均衡的方向发展。

五是深化财税体制改革。财政部将按照党中央、国务院部署，积极谋划新一轮财税体制改革，建立健全与中国式现代化相适应的现代财政制度，切实防范财政风险，不断增强财政可持续性。

中国是全球经济增长的重要贡献者

会上，来自世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行、亚洲基础设施投资银行等国际组织的嘉宾分享对全球和中国经济前景的看法。

国际货币基金组织(IMF)总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃表示，2023年中国经济在疫情之后强劲反弹，从中期来看，中国将继续成为全球经济增长的重要贡献者。根据我们的分析，通过全面的、有利于市场的一揽子改革，中国经济增长速度将大大高于维持现状的情况，未来15年间，这一额外的增长将使实体经济增长20%，以今天的价格计算，这就相当于给中国经济增加了3.5万亿美元。

亚洲开发银行行长浅川雅嗣表示，中国经济持续地复苏，其扎实地增长也是亚太地区增长的主要贡献者。展望未来，我们认为中国在2024年将有非常稳定的增长轨迹，强劲的财政和货币政策的支持是必要的，包括来解决房地产市场的挑战，采取步骤缓解地方政府的债务负担。

“现在大家都在说中国 经济放缓，如果看一下GDP增长数字确实是在放缓，但这仅仅是相对的概念；从绝对意义上来说，财富创造要比早年大得多。中国的经济基数非常庞大，一个百分点的增长和过去十年二十年之前一个百分点的增长不可同日而语。经济基数大了很多，质量就更加重要。”亚洲基础设施投资银行行长金立群表示，体量更大的经济体需要更加审慎的宏观经济政策，我们需要把钱花在刀刃上。

世界银行集团行长彭文杰重点谈及引入私人资本参与经济发展对创造就业岗位、消除贫困的重要性。“我一直坚信，私营部门可以成为一股向善的力量，政府可以成为变革的力量，但是这二者必须携手努力才能取得成功。”他还表示，中国经济改革发展的成功，使得过去40余年全球贫困率从44%下降至9%，这再次证明，创造就业机会是消除贫困和发展繁荣最可靠的途径，而让更多的私营部门、私营资本进入发展中经济体，以产生影响，可以创造就业机会。