聚焦加快培育新质生产力，在川全国人大代表献策两会

每经记者 淡忠奎    每经编辑 刘艳美

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“这一次的集中调研，视察的都是省内科技创新层面的运营和孵化点位，是培育和发展新质生产力的重要平台和载体。”结束紧张而密集的三天调研，全国人大代表、四川省能源投资集团党委书记、董事长王诚说，要进一步巩固企业的创新主体地位，支持科技型企业牵头搭建创新平台，支持原创技术、前沿技术的产业化应用上给予更多支持。

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“创新不是独角戏，而是大合唱。”全国人大代表、四川省工商联副主席、启阳（成都）投资管理有限公司董事长王麒谈及调研的最大感受时说，这次调研有效增强了代表们对战略科技和新质生产力的认识和了解。她建议，要促进企业需求和高校院所科研成果的精准对接、转移转化，支持生产性服务业发展，加快培育新质生产力。

2月21日-23日，四川省人大常委会聚焦新质生产力和高质量发展，组织17名在川全国人大代表赴绵阳、成都等地开展集中视察，助力代表全面了解四川省产业发展情况，为出席全国两会作准备。在23日召开的座谈会上，代表们听取了成都市、绵阳市政府有关工作介绍，从加快创新人才引进培育、强化有组织的科研、推动产学研用深度融合、促进优质生产要素向新质生产力顺畅流动等方面进行了交流发言。

调研21个点位，未来产业要聚焦创新策源

三天时间里，代表们先后走进绵阳的长虹智能制造产业园、北川通航展示中心、中国（绵阳）科技城医疗健康产业园，以及成都的中车成都机车车辆有限公司、成都天府国际生物城、四川区域协同发展总部基地、高新区数字经济·双创服务平台等21个点位，详细了解整合科技创新资源、发展战略性新兴产业和未来产业、推动制造业智能化改造数字化转型情况。

北川通航展示中心 图片来源：每经记者 淡忠奎 摄

“这台飞机是怎么起飞的？”“载重是多少，能用在哪些地方？”在四川省绵阳市的北川永昌机场上，代表们围绕着十余辆大小不一的无人机，向机场负责人和相关技术人员询问机场首飞后的成果、绵阳通航产业的布局情况。

“根据型号不同，无人机可以在很多场景下使用，比如应急救灾、物质运输、森林防火、电力巡检、物质运输、森林防火、农业植等等。”北川永昌机场执行董事胡健介绍，接下来北川永昌机场将重点为低空制造产业、低空飞行产业、低空保障产业和综合服务产业等领域提供支撑。

2023年12月，中央经济工作会议提出，打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，无人机产业发展迎来重要机遇。去年，绵阳市无人机产业被认定为省级战略性新兴产业集群，汇集泛美教育集团、四川纵横无人机等企业的中国科技城（北川）通航产业园正是重要载体。

北川之所以能够抓住低空经济机遇，要追溯到10多年前的提前布局。北川羌族自治县副县长唐明朋表示，早在2013年，市委、市政府就作出大力发展通用航空产业的决定，2013年便选址北川永昌机场，去年北川永昌机场建成首飞，成为西南地区重要的节点机场。2017年国家提出低空空域改革试点后，北川率先争取到“川协4号”空域，“近年来已为省内外50余家通航无人机企业和科研单位提供飞行测试超过5万架次，也集聚了一批无人机企业。”

在北川通用机场的撬动下，通航产业园加快通航装备研发制造和通航运营服务两翼布局，新质生产力加快形成。而在成都微芯药业有限公司的早期研发中心-探索研究部，代表们同样感受到创新源头的“久久为功”。

“我们可以通过荧光显微镜看到药物在作用于神经细胞后，神经细胞的轴变如何变化。”成都微芯早期研发中心研发人员在实验室介绍，针对阿尔茨海默病就发现一个全新靶点，进而针对全新的靶点筛选了化合物，药物目前正在临床前研究阶段。

成都微芯早期研发中心负责人山松告诉《每日经济新闻》记者，创新药物的开发通常被认为是一种小概率事件，行业平均100个研发项目大概只有7个能进入临床，只有1个能上市。“探索研究扮演着至关重要的角色，探索研究通过深入理解疾病机制、寻找新的治疗靶点、优化药物设计、预测药物毒性和安全性等方面的工作，可以有效降低创新药物研发的风险，提高成功率。”他说。

这也是战略性新兴产业加强创新策源的一个缩影。

成都微芯工作人员正在做实验 图片来源：每经记者 淡忠奎 摄

加快智改数转，提升现代化产业体系发展水平 

在众多调研点位中，新质生产力是被频频提及的关键词。

全国人大代表、四川东材科技集团（以下简称“东材科技”）党委书记、董事长唐安斌告诉《每日经济新闻》记者，依托绝缘材料的积累，特高压的国产化材料端就是从东材科技开始的，到现在其已参与30余条特高压线路，“随着这种技术的积累，我们后面又开始向电子材料转移”。

在他看来，东材科技一直对技术比较重视，也一直在寻求能够代表未来先进制造尤其是新质生产力的方向，像万亿级的人工智能产业链还有很多机会，团队也已经在紧跟前沿需求做研发。

四川长虹电子控股集团有限公司（以下简称“长虹控股集团”）旗下中玖闪光高能X射线FLASH医疗设备制造项目，以及多个航空航天装备制造等代表新质生产力的项目，也是调研中代表们关注的焦点。

“长虹原来有这么多新业务。”代表们走进长虹智能制造产业园，面对长虹在医疗健康、新能源等领域的新产品不禁感叹。“我们开发了行业首条‘5G+工业互联网’智慧显示生产线，包括行业首创物料智配中心等，大幅提升了生产效率和产品交付速度，例如，能够将订单交付周期缩短到11天，单台制造成本降低33%。”长虹控股集团相关负责人介绍。

“我们打造了四川省首家国家级“双跨”工业互联网平台，积极推进新一代信息技术与制造业发展，加速自身‘智改数转”的同时，也赋能千行百业”。全国人大代表、长虹控股集团党委书记、董事长柳江对《每日经济新闻》记者表示，目前长虹全球65个制造工厂实现智能化升级改造，同时还对外赋能8个行业、近100家企业。

对于四川省而言，“智改数转”已然成为推进新型工业化的重要手段。不久前，四川省推进新型工业化暨制造业智能化改造数字化转型工作会议提出，要加快制造业“智改数转”步伐，扎实推动我省新型工业化高质量发展，构建富有四川特色和优势的现代化产业体系。

调研现场 图片来源：每经记者 淡忠奎 摄

“所谓新质生产力，就是创新起主导作用的，具备高科技、高效率、高质量特点的先进生产力。”全国人大代表、电子科技大学高能电子学研究所所长魏彦玉认为，通过三天的调研，了解到四川省在新质生产力发展过程中的一些情况，比如潜力越来越大、越来越重视创新等。

他认为，近年来，许多民企、国企都通过创新走在行业前列，这是四川高质量发展的阶段性成果。与此同时，也存在不足的地方，如区域发展不平衡问题、协同创新发展的效果问题以及具备国际竞争力的高新企业不够多等。未来，可以建立教育、科技和人才三位一体的协同创新机制，在全省层面内建立问题导向和需求导向的科研成果转化机制。

献策两会，助力加快培育新质生产力

2月23日下午，四川省部分全国人大代表集中视察座谈会在成都召开。会上，部分全国人大代表聚焦培育新质生产力进行交流发言。

“我有三个感受。大科学装置建设加快，众多基础研究平台为科技前沿领域发展奠定了坚实基础；大项目建设显著提速，为当前产业转型升级，未来打造新质生产力，推动高质量发展提供了澎湃动力；创新主体不断壮大，在创新环境优化、创新要素的聚集下，活力迸发、未来发展空间进一步扩大。”柳江建议，要加快突进新型工业化，培育新质生产力。首先，要加快人工智能大模型在四川省内产业的应用。四川具有产业形态完备、应用场景丰富的特点，有机会形成具有较强竞争力的专业大模型；其次，对已经出台的“智改数转”的具体扶持政策进一步细化，引导相关企业发挥更大作用，特点是技术、资金、税收等方面支持企业转型；最后，建议开放和共享政府、行业、企业的数据，注重数据要素驱动产业转型升级和发展。

而在王诚看来，还要进一步巩固企业创新主体地位，支持有创新资源要素的企业牵头搭建创新平台，推动企业原创技术、前沿技术实现产业化利用。包括对企业科技创新骨干在子女就学、父母就医等方面给予更多支持，解决创新人才的后顾之忧。

围绕培育新质生产力的人才支撑，全国人大代表、绵阳市政协副主席、西南科技大学副校长尚丽平提出要打造西部人才特区高地。一是在创新人才增量上下功夫：用活网络引才，积极招引海外人才；二是在存量人才活力上下功夫，破四唯，立新标，加快完善人才评价体系；三是在人才形成合力上下功夫：高校、院所、企业、政府共同创新政策，激发人才活力；理工、管理、金融形成合力，特别针对成果转化、人才进出方面探索思路，在新质生产力、生产关系的研究上下功夫。

从创新人才增量上下功夫，打造西部人才高地，重视国际人才的引入；从创新人才存量上下功夫，推进人才评价体系，包括原始创新和颠覆式创新等；还要推动政府、企业、高校、科研院所等不同单位的人才以及理工、金融等不同类别的人才形成合力，推进和促进科技成果转化。

“目前，四川正在下好科技创新‘先手棋’，抢占高质量发展的‘制高点’，加快培育新质生产力，这让我感到十分振奋。”王麒告诉《每日经济新闻》记者，要围绕数字化和绿色化的产业变革主题，将新能源汽车产业作为发展新质生产力的重要发力点。

与此同时，数据作为新型生产要素，是产业数字化、网络化、智能化的基础，要加快制定数据资产、数据交易等数据要素市场基础制度配套政策，加快发展生产性服务业，从而构建与新质生产力相适应的新型生产关系。

代表们纷纷表示，将结合本次视察和自身工作实际，以及一年来的履职准备，力争在即将召开的十四届全国人大二次会议上提出高质量的议案建议，在审议各项报告时提出更多有针对性、建设性的意见建议，更好服务和促进全省经济社会高质量发展。