《关于加快推动科技保险高质量发展 有力支撑高水平科技自立自强的若干意见》发布 加快保险产品服务创新 引导长期资金投向科技领域

证券时报记者 秦燕玲

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3月2日，科技部、金融监管总局、工业和信息化部、国家知识产权局联合发布了《关于加快推动科技保险高质量发展 有力支撑高水平科技自立自强的若干意见》（以下简称《意见》），围绕“保障谁、保什么、怎么保”提出20项政策举措，加快构建同科技创新相适应的科技保险体制机制。

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科技保险是科技金融大文章的重要组成部分，对科技创新风险分散和资金支持具有重要作用。《意见》要求聚焦国家重大科技任务、科技型中小企业、科技创新重点领域和关键环节强化保险保障；同时，引导机构加快科技保险产品服务创新，通过推进保险资金长期投资改革试点、健全国有保险机构参与创业投资的内部容错机制等举措，引导保险资金投向科技创新领域。

《意见》要求建立涵盖科技创新全链条、全周期的保险产品和服务体系，既要加大对国家重大科技任务的支持，也要强化科技型中小企业的保险保障。

具体来看，聚焦国家重大科技任务，《意见》首先提出要通过建立全国科技保险重大技术攻关协调推进机制；统筹建立多主体风险分散模式、完善多层次损失分担方式，在重点科技领域成立专业保险共同体等方式，健全重大技术攻关风险分散机制。

目前行业在重点科技领域成立的共保体包括中国集成电路共保体、北京商业航天保险共保体等。记者从业内了解到，通常无历史数据积累的创新领域，都适合以共保体形式缓解承保难的问题，等做起来之后可以再通过丰富产品满足不同层次需求。

针对科技型中小企业的风险特征，《意见》提出了推广便捷便利的科技保险产品、扩大科技保险覆盖面两方面的具体举措。《意见》鼓励有条件的地区通过提高保费补贴比例等方式降低企业投保成本，支持各地结合科技型中小企业风险特征以及科技成果先使用后付费等场景模式，提供灵活保险方案。

人保财险临时负责人张道明接受证券时报记者采访时表示，当前行业在发展科技保险时，常常面临产品精准定价仍需大量产业数据支撑、科技保险复合型专业人才储备不足、科研项目保险费用列支渠道不畅通等难点。《意见》将推动科技保险从被动保障向主动赋能转型升级。例如，通过整合数据资源、推动跨部门数据共享机制完善，将有利于提高风险定价精准度，加速科技保险产品创新。

此外，《意见》要求充分发挥保险资金长周期和耐心资本的特点，重点围绕保险资金支持国家重大科技项目和创业投资提出2项政策举措。

具体包括：鼓励保险资金对承担国家重大科技项目的企业给予重点支持；推进保险资金长期投资改革试点，鼓励优先投资科技型企业；鼓励保险机构加大对聚焦前沿科技领域的创业投资机构的资金支持；健全国有保险机构参与创业投资的内部容错机制等。